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从“两会”看我国钢材需求和钢市走势
http://news.aaart.com.cn   2006-12-11 9:59:17  恒达集团.杭州恒达钢结构实业有限公司  来源于恒达集团.杭州恒达钢结构实业有限公司

    中国建筑艺术网讯: 正在进行的两会引起钢铁流通业的高度关注,从“两会”确定的大政方针,预测今年钢材市场走势,是时下钢材贸易商探讨研究的问题。前些日子,申城就连续举行钢市研讨会,钢材经营者及内人士指出,“两会”对今年宏观调控的基调,将直接关系到国内的钢材的需求和市场的走势。
    一些业内人士认为,从国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上提出2006年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标来看,今年国内钢市的亮点不少。
 
    亮点之一:今年我国经济增长预期目标8%左右,钢材需求依然很大。
 
    温家宝在作政府工作报告时说,今年中国经济增长的预期目标为8%左右。他强调,“十一五”开局之年需要采取正确的应对之策,防止经济出现大的起落。要坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用。温家宝说,今年中国拟发行长期建设国债600亿元,比上年减少200亿元;拟安排中央财政赤字2950亿元,比上年预算减少50亿元。温家宝还提出了今年国民经济和社会发展的其他目标:单位国内生产总值能耗降低4%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%;城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%;国际收支基本平衡。这是中国首次将能耗指标列为宏观调控主要预期目标之一,显示了加快转变经济增长方式的决心。
 
    业内人士认为,8%的预期目标意在传递这样的宏观调控信号:中国经济需要“稳健型”的增长,要着力提高效益,不能盲目追求速度。专家预计,今年中国经济可能会有所放缓,但实际增长率仍在9%左右。2005年,中国的预期经济增长目标也是8%,而实际增速则达到9.9%。为保持宏观经济政策的稳定,温家宝说,中国将继续实施稳健的财政和货币政策。因此,今年国内经济增长决定了钢材的需求不可能萎缩,钢材需求依然很大,今年我国的钢材表观消费量仍将达到3亿吨以上,比上年增长10%左右。经济增长8%,对钢市的稳定将是一个很大的支撑力量。
   
    亮点之二:继续搞好宏观调控,坚持区别对待、有保有压的原则,淘汰落后产能,提高产业集中度,这对下游行业来说,今年的钢材需求不会有太大的影响。
 
    温家宝作政府工作报告时提出:继续搞好宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,正确把握宏观调控的方向和力度,坚持区别对待、有保有压的原则,注重区别对待、分类指导,有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。推动企业并购、重组、联合,支持优势企业做强做大,提高产业集中度;依法关闭那些破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业,淘汰落后生产能力;通过调整投资结构、扩大消费需求等措施,合理利用和消化一些已经形成的生产能力。温家宝还指出,要推进部分产能过剩行业调整。进行这项调整,要综合运用经济、法律和必要的行政手段,充分发挥市场机制的作用。主要措施是:认真贯彻国家产业政策,严格市场准入标准,控制新增产能。
 
    业内人士认为,今年国家继续加强宏观调控,实行稳健的财政政策和稳健的货币政策,这有利于我国钢铁工业的结构调整和可持续发展。最新出台的《钢铁产业发展政策》,就是根据国家的宏观调控政策而制定的,新的钢铁产业政策规定原则上不再批准新建钢铁联合企业,并将土地、能消和环保列为项目审批的重要因素。
 
    今年国家的宏观调控对于钢材需求来说,影响不会太大。业内人士认为,这次国家坚持区别对待、有保有压的原则,并且更加注重区别对待、分类指导,有针对性地解决经济发展中的突出矛盾,不是搞一刀切,也不是“急刹车”,而是有点像“点刹”,就是要“有保有压”,“区别对待”,把握好适度和有效的原则,比如信贷方面,对发展过热的高能耗行业有所控制,但对于其它鼓励发展行业,还是予以扶植,支持优势企业做强做大,提高产业集中度。由此来看,钢铁业的下游行业对钢材的需求不会受多大的影响。
   
    亮点之三:鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑,推进节能降耗重点项目建设,节约型的“绿色钢材”需求增大。
 
    温家宝指出,要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。抓好资源节约工作,一要综合运用各种手段,特别是价格、税收等经济手段,促进节约使用和合理利用资源。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准,推进节能降耗重点项目建设,促进土地集约利用。提出今年单位国内生产总值能耗降低4%左右的目标。温家宝表示,中国要在“十一五”期间(2006-2010年)使单位国内生产总值能耗降低20%左右。从今年开始,每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动,使建设资源节约型社会深入人心,蔚成风气。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策,推进废物综合利用和废旧资源回收利用。要全面加强管理,把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系,建立信息发布制度。
 
    业内人士认为,发展节能降耗产品和节能省地型建筑,对于钢铁业来就,要求钢材具有较高的强度,节能型的“绿色钢材”。建筑业、建筑设计部门将树立和增强节约使用钢材意识,科学使用钢材,并对钢铁企业提出研发适应循环经济需要的节约型钢材和“绿色”钢材,严格按照设计规范和标准进行设计,把研发的经济、节约型产品及时纳入标准设计。由此,Ⅲ级(400MPa)及以上级别热轧带肋钢筋、各类用途的高强度钢板、H型钢等钢材品种将被市场看好,以降低钢材消耗。钢厂应开发研制抗硫化氢、抗二氧化碳腐蚀的油井管和管线钢板、耐大气腐蚀钢板和型钢、耐火钢等产品,提高钢材的耐腐蚀性和钢材使用寿命。
   
    亮点之四:“三农”问题仍是重中之重,今年中央财政支出3397亿元,比上年增长14%,农业用钢是一个潜在的巨大市场。
 
    为扭转农村落后局面,温家宝承诺,把国家对基础设施建设投入的重点从城市转向农村,用于发展农田水利、乡村道路、沼气、电网、通信。他说,“这是一个重大转变。”最终通过各种措施,逐步建立一个社会各类资金参与的合理、稳定和有效的“三农”资金投入机制。今年,在中国具有2600年历史的农业税被彻底取消。温家宝说,“这是具有划时代意义的重大变革。”农业税的取消意味着农民可以得到336亿元的实惠。随之被取消的还有700多亿元的各种收费项目和农村教育集资。
 
    业内人士认为,温家宝政府工作报告中强调,解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重。提出适应我国经济发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入分配格局,更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农民持续增收,从多方面加大支持力度。这必然拉动钢材需求,农业用钢无疑是一个巨大的市场。温家宝在政府工作报告中说,今年中央财政用于“三农”(农业、农村、农民)的支出将达到3397亿元,比上年增加422亿元,增长14%。增加中央预算内经常性建设投资100亿元,长期建设国债资金和预算内投资,主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面,保证重点续建项目,适当开工建设关系发展全局的重大项目。建设资金要更多地向“三农”倾斜,公共服务要更大范围地覆盖农村,全社会都要大力支持农村发展。要加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富余劳动力。这为农业用钢在资金、政策等方面创造了条件,钢材在解决“三农”问题上大有可为,从而营造一个巨大的市场.
 
    亮点之五:要以建设创新型国家为目标,着力增强自主创新能力,推进产业结构优化升级,促进工业由大变强。装备制造业的创新和和发展对钢材需求将会增大。
 
    温家宝指出,加快推进经济结构调整和增长方式转变。他说《纲要(草案)》提出,要推进工业结构优化升级,着力增强自主创新能力,促进工业由大变强,增强国际竞争力和可持续发展能力。支持老工业基地振兴和资源型城市转型,建设现代装备制造基地和高技术产业基地。温家宝说,建立财政性科技投入稳定增长机制。今年中央财政安排科技投入716亿元,比上年增长19.2%,地方和企业也都要增加科技投入。建设国家重大科技基础设施和一批产业技术研发试验设施。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,有效整合全社会科技资源,促进科技成果向现实生产力转化。要以建设创新型国家为目标,全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。抓紧启动一批重大科技专项和重点项目,集中力量在重点领域和关键环节取得突破。
 
   业内人士认为,国家确定的坚持走新型工业化道路,推进产业结构的优化升级,这对于钢铁业是一大利好。以重大工程为依托,推动装备制造业振兴,建设现代装备制造基地和高技术产业基地。继续加强能源、重要原材料等基础产业和水利、交通、通信等基础设施建设。无疑,这些行业的发展,都需要钢材支撑,机械装备制造业是钢材需求的大户之一,而水利、交通、通信等基础设施建设的加快,更是为钢铁业构筑了巨大的需求平台。可以预测,今年用于制造业的各类优特钢将会明显增加,优特钢市场看好,价格有望稳中趋升。
 
    亮点之六:加强矿产资源开发管理,30亿元国债资金用于煤矿安全建设。制约钢铁生产原材料“瓶颈”矛盾将会有所缓解。
 
    温家宝在政府工作报告中指出,加大安全生产投入,国家今年再安排30亿元国债资金,重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。要加强矿产资源开发管理,整顿和规范矿产资源开发秩序。完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。并指出当前要把煤矿安全作为突出任务来抓。加快煤炭等行业改革重组步伐。加强大型煤炭基地建设,鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。
 
    业内人士认为,在两会的政府工作报告中,如此重视矿产行业是很少见的。这说明国家高层领导对我国矿业和能源的高度重视。确实,随着我国煤电油运特别是主要能源矿产的全面紧张,加之一些地方安全事故频发,矿业问题引起了上至党中央国务院,下至普通老百姓的高度关注。这些问题将是今年两会代表委员关注的热点,而在2005年,由于宏观调控的效果继续显现,矿业发展面临着诸多有利条件,但问题和矛盾仍然不容忽视。我国经济开始逐渐进入资源高消耗的重化工时代,高物耗和高能耗的粗放型经济增长方式又进一步加剧了能源的压力。今年资源约束矛盾将更加突出:现有各类煤矿基本上处于满负荷、超能力生产状态,继续增产的余地有限,煤炭供求矛盾将更为尖锐;原油进口持续增加,给进口原油的采购、运输、港口接卸转运等相关环节带来较大压力,挖潜扩能的空间不大。缓解能源等“瓶颈”制约,根本上要靠转变经济增长方式,尽快改革基础产业价格形成机制,制定有预见性的发展规划,合理引导煤电油运的供给增加。可以相信,在国家的高度重视下,我国能源短缺的状况将会逐渐得到缓解,为对于钢铁业发展也是一个有力的支撑。
 
    亮点之七:2006年国防预算为2838亿元人民币,约合351亿美元,比上年预算执行数增长14.7%,国防建设拉动优钢特钢需求。
 
    温家宝指出,狠抓军事训练,培养高素质军事人才。深化后勤建设和改革。加强国防科研和高新技术武器装备研制。坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命,加速推进中国特色军事变革,提高军队信息化条件下的整体防卫作战能力。四次大会副秘书长和大会的新闻发言人姜恩柱在会上表示,随着经济的发展,中国的国防费用有所增加。国务院提请全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币,约合351亿美元,比上年预算执行数增长14.7%。国防经费支出预算占当年全国财政支出预算的7.4%,与前几年相比,所占的比重大体持平。
 
    业内人士认为今年增加的国防费用主要用于以下四个方面:一是随着经济的发展和人民生活水平的提高,我们需要提高军队人员的工资福利待遇。二是根据国际油价上涨的情况,需要适当增加军用油料的购置费用。三是加大对军队人才建设的投入。四是需要适度增加部分装备建设经费,提高军队防卫作战能力。因此在部队装备建设上,需要优钢、特钢的支持,所以说,今年用于军工的钢材将是钢铁业的一个亮点。
 
    业内人士认为,从“两会”确立的今年经济发展方针政策看,今年国内钢材市场的利好因素较多,当然对钢材需求也将带来某些影响。从总体看,今年由于原、燃料的供给状况将得到好转,为将使钢铁产能更大的释放,加之新建产能的陆续投产,钢材供给能力会有较大提高;而在继续加强宏观调控的影响下,钢材需求量的增长将会有所放缓,钢材资源全国范围紧缺的情况将基本不会出现,部分产品的供过于求现象很有可能出现,但供需矛盾并不十分突出。
 
    预计2006年国内钢材价格的整体水平将保持平稳的格局,而随着供求格局的逐步明朗,价格波动的频率和幅度将小于2005年,以稳为主。从需求结构看,建筑、机械、汽车、石油、家电、船舶制造、集装箱和铁路八大行业占消费总量81%,占增量的90.5%,是拉动钢材需求增长的绝对力量。今年这八大行业的钢材消费量将比去年增加4238万吨,增长12.97%,其中机械行业消耗钢材5700万吨,同比增长9.6%;汽车行业消耗钢材1850万吨,增长17.2%;建筑行业消耗钢材23300万吨,增长14.2%;煤炭行业消耗钢材1740万吨,增长7.4%;造船行业消耗钢材600万吨,增长36.4%;石化行业消耗钢材380万吨,增长14.1%;集装箱行业消耗钢材480万吨,增长6.7%;轻工行业消耗钢材2870万吨,增长7.9%。
 
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