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研究中国城市问题不可或缺的重要参考书 ——《中国城市发展报告(2008)》评介
http://news.aaart.com.cn   2009-4-28 10:46:29    http://www.chinajsb.cn

    中国建筑艺术网讯: 在中国市长协会和国际欧亚科学院中国科学中心的主持下,经过编辑委员会的精心组织,集中数十位城市各领域专家学术智慧的《中国城市发展报告(2008)》一书近日和广大读者见面了。

  该报告全面回顾了2008年中国城市的发展,客观评述了这一年我国城市在科学发展观指导下,以建设和谐城市为目标,坚持以经济建设为中心,实现城乡经济的平稳增长和人居环境改善的进展。该书主题突出,特点鲜明,颇有新意,概括起来有如下几点:权威、全面,主题突出

  2008年是我国大悲大喜之年,也是建国以来极不平凡和特别值得纪念的一年。以“和谐城市:环境·民生·安全”为主题的《中国城市发展报告(2008)》,内容涵盖了2008年城市发展的方方面面,全面准确地记叙了在这一年里我国发生的大悲大喜大事件及其对应的城市发展热点、焦点问题。

  全书分为论坛、综论、观察、专题、案例、附录6大篇章,48篇文稿,计75万字,虽然与往年的报告相比,文字压缩了,但面对的问题更突出,内容依然丰富。书中既有中科院院士、有关部门权威人士的高端论述,也有专业研究人员对城市发展某一领域的深入研究,有对存在问题的解剖分析,也有城市发展中有代表性的个案。

  该报告组织了一大批十分优秀的专题文章,论述了我国城市发展30年来在各方面取得的成就,如“中国城镇化发展”、“改革开放以来城市市政公用设施投资和建设发展成就”、“房地产回顾与展望”、“我国城镇化进程中的行政区划调整”、“上海城市交通发展”、“城市发展指标体系研究”、“无线数字城市建设的最新进展”、“市政建设中的新技术应用”以及有关奥运会、残奥会交通保障、“上海世博会、香港、澳门的规划与发展”、还有关于广州市、广西北部湾经济区城市规划概述等等。这些专题文章反映了不同地域、不同城市在城市发展中各种不同专题的研究,经验十分宝贵,值得城市决策者、专家学者互相交流借鉴。深入、丰富,关注热点

  报告以专题形式对中国城市发展的各个方面,进行了深入细致的叙述和分析。

  《综论篇》是该报告的重头部分,该篇针对我国城市发展中几个重要的专题,如2008年的城市发展概况、城市发展十大事件、城市经济发展、城镇固定资产投资概况、城市交通进展、城市土地利用、城市信息化发展等作了全面综述。

  《报告》中的《观察篇》发表了有关“区域与城市防灾”、“地震灾害及其损失评估”、“城市贫困问题”、“城市外国人管理问题”、“新时期城市四种主要规划协调统筹”以及有关“澳门博彩业适度开放”等观察文章,皆以非政府、第三方的角度看待和论述了中国城镇化进程中碰到的一些重要问题,将会受到社会各方的关注。

  《报告》中选取的6个城市案例都是城市发展中种种值得推荐的个案经验。有以旅游小镇建设统筹城乡发展的经验,有介绍城乡一体化进程中的村镇规划建设经验,有政府如何加快落实保障性住房建设和改造棚户区的经验,还有北川、天津生态城、新疆吐鲁番新区在城市规划、建设与管理中贯彻生态保护及人与自然和谐共生的新理念、新方法的规划案例,这些经验可供兄弟城市之间交流学习。

  《报告》的《论坛篇》虽然只有3篇文章,但内容都是新的,周生贤、吴敬琏和何镜堂3位领导和专家都是第一次为报告撰写文章。他们分别针对2008年我国城市发展中的城乡建设问题、环境保护问题、中国改革的市场经济方向及中华文化等问题作了专题论述。

  需要注意的是,《报告》在《观察篇》中新增了“两会”期间人们较为关注的城市发展热点议题的综述,从不同的视角充分地反映了城市发展中的民主政治和百姓心声,值得城市决策者和专家学者重视。多元、实用,角度新颖

  《报告》的最大特点就是一改往年只注重经济问题,而是对城市经济、社会、环境等问题给予了同等关注。此外,已往的《中国城市发展报告》是站在第三方的立场,采用的是专家学者的观点和看法,新出版的《中国城市发展报告(2008)》卷不仅有专家学者的观点和看法,而且注重了政府的看法以及市长们的经验,角度更具多元化。从这卷起,《报告》把以规划为龙头的指标体系做了进去,具有自主创新的体系。《附录篇》是该报告新增的内容,主办方及编委会根据广大读者的需求,在《中国城市发展报告(2008)》中新增了“中国城市基本数据(2006年)”一栏,其数据主要来自《2007中国城市建设统计年鉴》与《2007中国城市统计年鉴》,对2006年设市城市的数量变更进行整理与直接采用。此外,该篇中还收录了2008年中国城市规划发展大事记,2008年中国城市政策法规文件索引,2008年国家园林县城、城镇名录,历史文化名城名镇名村保护条例。因此,该《报告》具有很强的资料性和使用价值。

  作为全面反映我国城市化进程的年度报告,该《报告》对城市管理决策提供了理论依据和实践经验,有助于城市管理者以科学发展观统领城市工作,还有助于社会各界对中国城市发展的了解,是解读中国城市发展,研究中国城市问题不可或缺的重要参考书。

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