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江苏省都市圈规划(苏锡常都市圈规划、徐州都市圈规划、南京都市圈规划)
 
http://www.aaart.com.cn/cn/project 2004-8-27 17:00:54 作品分类:城市规划设计 评论:0
 


  本方案获2003年度建设部部级城乡建设优秀勘察设计一等奖
设计单位:江苏省城市规划设计研究院
主要编制人员:张泉、邹军、王学锋、陈闽齐、陈小卉、张伟、徐海贤、曹国华
南京、徐州两大都市圈与苏锡常都市圈一起,是我省实施城市化战略,整合城镇群体优势,促进区域经济社会发展的重大战略举措。在此之前,南京、徐州两大都市圈的规划纲要和规划,先后通过了专家论证;苏锡常都市圈规划已于去年初获得省政府批准。省政府原则同意南京、徐州两大都市圈规划确定的省内区域的发展目标、战略以及实施对策;原则同意《规划》提出的省内区域空间管治原则、范围、内容和措施;提出要充分发挥《规划》对区域基础设施建设和公共设施建设的引导作用,加强都市圈生态环境与人文环境的保护和合理利用;并要求各相关市县和省各有关部门依据《规划》要求,抓紧编制和完善与这两大都市圈相关的行业发展规划、城镇总体规划、跨区域专业规划,依法保障《规划》的贯彻实施。同时,要加强与都市圈内邻省有关地区的联系,按照互惠互利、优势互补、共同发展的原则,加强协调与协作,保障都市圈各方的整体利益和长远利益。
南京都市圈规划范围,包括南京、镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖的全部行政区域,淮安的南部和巢湖的部分地区。《规划》对这个都市圈的功能定位是:长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈,江苏省核心型都市圈,兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈,以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。总体目标是,推动都市圈的经济、市场发展一体化,培育平等、互利的发展环境;针对市场、产业、基础设施、城市化等方面的共同发展制定相应策略,扩大区域合作,创造多种灵活的合作方式,形成区域一体化发展格局;大力发展循环经济,走新型工业化道路,促进都市圈区域可持续发展;以长江为纽带、沿江城市为依托,联合培育都市圈信息生产和信息服务中心,构建国际性的沿江先进制造业集群和以历史文化、山水城林为特色的城市带。
《南京都市圈规划(2002—2020)》将南京都市圈的总体结构确定为“一个核心、两个圈层”。一个核心,即包括南京主城和以主城为核心、半径约30公里范围的城镇和潜在的城镇发展地区,也就是规划中的南京都市发展区。两个圈层为核心圈层和紧密圈层。核心圈层包括核心城市和距核心城市中心约50公里范围内的城市(镇)和区域,包括南京市、仪征市、句容市、马鞍山市、滁州市区、来安县、全椒县。紧密圈层为核心圈层外围、距核心城市中心约100公里范围内的城市(镇)和区域,包括扬州、镇江、芜湖、滁州的北部、巢湖的北部、淮安的南部地区。
今后,南京都市圈将重点发展“一带一轴三通道”。即沿江城市带,包括南京、扬州、镇江、马鞍山、芜湖等5个市以及仪征、江都、当涂、和县等县(市);城镇发展轴,北从金湖、盱眙开始,经天长、南京、溧水至高淳;三条通道指的是:南京至句容并延伸到苏锡常都市圈环太湖地区、宜(兴)溧(阳)金(坛)山区通道,南京至滁州、明光、凤阳通道,南京至全椒、合肥通道。都市圈实施“强化核心,提高沿江,带动纵深”的空间发展策略。
《规划》还对这一都市圈的经济、社会、城市化、环境目标作了具体确定。近期(2002年—2005年),都市圈省内部分实现全面小康,人均GDP要达到2.4万元;远期(2006年—2020年),建成经济发达、社会文明、空间集约、生态优良、经济社会一体化的现代化都市圈,省内部分人均GDP要达到11.2万元。
《规划》中对省内部分提出的要求,报省政府批准后正式实施;对安徽省的部分,则从区域发展的整体协调考虑,提出了发展预测和建议。
徐州都市圈的范围设定,包括我省的徐州市、宿迁市及其所辖县 市 ,安徽、山东、河南部分市县;规划范围还包括连云港市及其所辖县。根据《规划》,徐州都市圈和徐连城镇发展轴要加强接受长江三角洲经济区和环渤海经济区的产业、技术扩散和转移;发挥承东启西、南引北联的区位优势,加强各城市间优势互补,加快我国东部沿海“低谷”地区的发展;为国家中西部地区开发开放服务,推动陇海兰新经济带加快崛起;充分发挥苏北地区后发优势,成为苏北地区首要的增长极和实施全省区域共同发展战略的重要区域。规划的重点是,围绕“阶段推进、扬长避短、重点突破”,突出对产业、劳动力、政策环境等发展要素的有序培育、择优培育和重点培育;围绕“市场主导、广求机遇、创造特色”,加强对产业发展规划引导;围绕“政府推动、市场运作、形成合力”,深化对城镇布局、交通网络、区域基础设施和公共设施、旅游资源、生态环境等重大问题的协调。
与苏锡常都市圈不同,南京、徐州两大都市圈的规划范围均涉及省外部分市县。因此,这两项规划对省内部分提出的要求,报省政府批准后正式实施;对省外部分从区域发展的整体协调考虑,提出了发展预测和建议。


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